2010年大學入學測驗作文時鮮素材——2號公章的玄機
一般來説,一個機構或組織只有一枚公章。為了提高政府辦事效率,很多地方啟用2號公章,但僅限在行政服務中心窗口辦理行政審批事項時使用。但記者調查發現,江蘇省銅山縣建設局的2號公章,其作用並不止於此。
今年11月,銅山縣號稱投資12。93億元的中國淮海鋼材物流園一期工程竣工。記者調查發現,該項目從開工到建設的整個過程,都是違法違規操作的。首先,該項目沒有合法用地手續;其次,本該屬於三堡鎮管轄範圍內的物流園項目,建設施工許可證卻是由開發區管委會辦理的。
記者在建設施工許可證上看到,銅山縣建設局的公章上有個“2”字。據介紹,這個2號章身份特殊,哪個手續不全的項目要啟動,在經過領導批准後就可以啟用它。
這樣使用2號章,許多不可思議的事情在這個項目的建設中接連發生了。首先,該項目佔用的601畝土地,每畝出讓價格不到3萬元就開工了,而當地同期的土地最低保護價卻高達8萬元以上。其次,按照國家規定,建設項目用地必須實行招拍掛,可該項目在招標前就已經開工建設;再次,在已施工的工程周邊,大片圈佔的農用地已經撂荒。另外,這個目前只投入1億多元的項目,卻從當地銀行貸款1。5億多元。
在銅山縣建設局,2號章似乎成了一個非法項目的通行證。如此下去,政府部門的公信力將會被消解殆盡,而中央政策、法律法規就形同虛設。
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